“黑名单”列入标准的立法审视与完善

“黑名单”作为一种失信联合惩罚的载体，在促进我国社会信用体系建设方面发挥着重要作用。然而，由于对“黑名单”制度的政策误读和法理定性不准，多地多领域甚至企图将其作为一种无所不能、随处可用的管理工具。在立法实践中出现了列入标准制定主体多元化，部分列入标准内容与法律保留原则、尊重保障人权原则、相关因素原则、比例原则等法律原则相悖，以及列入标准模式各成体系难以实现联动等合法性和合理性危机。为此，应对“黑名单”制度重新进行政策定位与性质认定，促进上位法的快速出台；慎重制定列入标准，使之符合法律的一般性原则；统一列入模式以助力信息共享和失信联合惩戒。