乡镇负债形成的十大原因--以西部不发达地区为例

乡镇负债已成为影响我国农村经济乃至于整个国民经济持续健康发展重大问题。要从根本上化解乡镇负债,就必须了解它们形成的真实机理, 本文以西部不发达地区为例,就乡镇负债形成的原因做一总体上的分析探讨。一、经济不发达导致乡镇财源薄弱经济发展水平低导致财政收入规模小是乡镇财政困难的基础原因。我国西部地区大多自然条件差,多数为地处偏僻的农业区,绝大多数乡镇的经济结构属于农业主导型或农业依托型,受市场和自然条件的影响突出。特别是近几年来农产品价格持续走低, 增产不增收,农村弃田抛荒现象严重, 导致农村税源萎缩。从非农产业的发展看,乡镇企业的发展相对滞后,很多乡镇企业因结构不合理、运行机制不灵活以及债务沉重等因素的影响, 发展后劲不足,对乡镇财政的贡献不