农村公共品供给中乡镇政府的角色悖论及其行为选择

职能-行为的传统分析框架忽视了利益这一影响行为选择的原生性变量,不足以解释农村公共品供给中乡镇政府的行为模式,因而有必要用利益-行为的分析框架予以补正;场化进程与分权式改革使乡镇政府成为具有自身利益的相对独立的利益主体,并强化了其工具理性,拓展了其行动空间,从而引发了公共品供给中的角色冲突和行为失范;乡镇政府的行为选择,不仅受各种客观因素的影响,更受自身独立利益的驱动,归根结底是多重角色利益互动博弈的结果。