地方政务服务“兜底办事”的逻辑与机制构建——基于天津市B区政务服务实践的研究 |
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引用本文: | 杨书文,王鹏霖.地方政务服务“兜底办事”的逻辑与机制构建——基于天津市B区政务服务实践的研究[J].理论与现代化,2023(1):72-84. |
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作者姓名: | 杨书文 王鹏霖 |
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作者单位: | 天津财经大学财税与公共管理学院 |
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基金项目: | 国家社科基金项目“政府购买服务第三方绩效评价的质量评价研究”,项目编号:19BZZ090; |
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摘 要: | 党的二十大报告提出:“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”,这是政务服务改革的方向与重点。为此,我们围绕“办不成的事”来探索地方政府是如何优化服务改革的。通过分析“办不成的事”是如何办成的来探讨地方政务服务“兜底办事”的逻辑与机制。结合界面政府的概念,构建包括问题、流程、行动、机制在内的“政务服务兜底”的分析框架,并运用地方政务服务中心的案例进行阐释,研究发现:“办不成事”问题是阻碍政务服务兜底的主要瓶颈。对事务的研判、负责、协调、流转和吸纳是重要环节;构建回应渠道、参与渠道、协调渠道、商议渠道和备案渠道是核心流程;分级响应、“吹哨报到”、跨部门协调、一事一议和闭环运行是完整运作机制。掌握这些治理逻辑有助于进一步优化政务服务,提升基层政府的治理能力与水平。
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关 键 词: | 政务服务 行政审批 兜底办事 办事机制 |
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