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规范传播权力:超级平台对新闻出版业的挑战与反垄断监管
作者姓名:孙瑜晨
作者单位:中国政法大学民商经济法学院市场监管法治研究基地
基金项目:教育部人文社会科学研究青年基金“数字经济时代反垄断法必需设施理论的类型化适用研究”(21YJC820036);
摘    要:眼球经济时代,超级平台与传统新闻出版企业是在同一个争夺用户新闻注意力的相关市场上进行直接竞争。超级平台实施的新闻搭便车、不合理支付新闻信息使用费用、减少媒体多样性的并购等行为都有可能构成反垄断法规制的逾矩行为。相比欧盟的新闻出版者邻接权、澳大利亚的强制议价制等传播权力控制方案,反垄断法具有反市场霸权、促进经济民主的独特功能。应通过界定相关新闻注意力市场、对滥用传播权力行为进行类型化分析、将媒体多样性纳入分类并购审查标准体系等举措,让反垄断法更好地维护新闻出版业竞争。

关 键 词:平台媒体  传播权力  注意力经济
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