基层治理中容错机制建设的法治化路径研究

基于化解基层治理中鼓励和支持改革创新、干事创业、担当有为与工作实践中不担当、不作为等“为官不为”现象之间的矛盾，容错机制成为激励干部积极作为的重要保障。然而现实层面中，容错机制处于虚置与泛化并存的尴尬境地，并面临制度化与规范化不足之症结。究其原因，主要在于容错机制与法治化的基本要求存在差距。法治化的容错能够为政治责任豁免提供合法性依据，并与干部激励的内在要求相契合，是破解制度瓶颈与实现制度目标的重要支撑。推进容错机制的法治化建设，应当通过制定动态清单等方式明确工作重点，在强化协同的基础上促进地方规则沉淀，为中央党内法规的制定奠定基础。同时，在实施过程中还需要加强以数字化的形式通报地方容错案例，并注重完善配套机制。