央地关系中的政策试点——方法与条件

政策试点是国家决策的重要方法。成熟的政策由合法性基础和解决问题办法两个部分构成，中央政府和地方政府在政策制定中扮演不同的角色，成功的政策试点依赖于中央与地方的有效配合。具体是指，中央政府控制政策方向，地方政府积极探索解决问题的具体办法，能否做到各尽其能是决定试点成败的关键。从不同角度看待政策实践，提出“做好自己”与“做最好的自己”构成政策试点的基本方法，在确保上级政府有效统筹的前提下，保持适度宽松的央地关系是试点有效的制度条件。