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论全面从严治党主体责任制的建构价值、构成要件与实施进路
引用本文:吕永祥.论全面从严治党主体责任制的建构价值、构成要件与实施进路[J].中南大学学报(社会科学版),2023(1):123-133.
作者姓名:吕永祥
作者单位:武汉大学党内法规研究中心
基金项目:国家社科基金青年项目“基层问责异化现象的生成机理与治理路径研究”(21CZZ050);
摘    要:全面从严治党主体责任制的建构价值,是对中国特色政党责任制进行了内容整合与创新性发展,提升了全面从严治党主体责任法规的系统集成性,为破解管党治党宽松软问题提供了专门的制度保障。其构成要件,主要包含分类合理、主次分明、分工协同的责任主体,全面覆盖、因角色定责的责任内容,教育与制度结合、激励与约束并重的责任实现机制,正面列举和兜底条款配合、过错归责和结果归责兼顾的追责情形条款。其实施进路,一是要基于客观责任和主观责任两种形态,构建外在压力与内生动力相结合的遵规动力机制;二是要基于“制度—主体—环境”分析框架,探索提升制度执行力的多维路径。

关 键 词:责任型政党  全面从严治党  主体责任制  制度执行力
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