“政策稳，天下兴”——谈领导者如何做好稳定政策的工作

到基层,常听群众对有些政策随意性太大反映强烈。一次在某县调查，笔者就亲眼见到两份有关减轻农民负担的文件，前一份对农民每年应上缴的负担数额明确规定“一定五年不变”，可第二年下发的同一种文件，负担数额却增加一个百分点，以至于县里有关部门在执行哪个文件上举棋不定，无从操作，甚至和乡镇发生了矛盾。