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英国与德国"促参"推动经验与启示遍及欧洲各国所推行的公私伙伴模式(Public- Private-Partnership,PPP)已然成为各国政府在建设基础设施与提供公共服务的另一种选择:所谓公司伙伴模式,就如习惯称呼的BOT Build-Operate-Transfer)模式,是针对各项政府所应提供之功能,藉由吸引民间部门的投入,以借重其资金与经营效率,来提升国民福祉。简而言之,PPP与BOT均是促进民间与公共建设(后文简称促参)之一种,以有别于由政府公部门惊醒预算筹措、兴建、与经营之传统采购模式。