经济发展与扩大就业

1994年,海南省有关部门对全省国有企业下岗职工情况作了第一次大规模的摸底调查,查明国有停产半停产企业有下岗职工4万多人。时至1998年8月底,据省总工会的调查,累计下岗人数106379人,去除已由企业和社会安置分流的35245人,下岗未就业的仍有71134人。由此看来,解决我省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题,这一任务并不轻松。而要做好这方面的工作,其核心的问题是在于从自身实际出发,寻求经济发展与扩大就业相统一之路。以经济发展带动就业,是一个普遍的规律。但能否把人力资本的状况作为确定经济发展模式的主要因素之一,自觉地将充分合理地使用人力资本与发展经济统一起来,则决定着发展能在多大程度上带动就业。海南应从五个方面处理好经济发展与促进就业（以及再就业）之间的关系。