解析“三农”问题——建议发行农业特种国债建立农业专项资金

我国是一个农业大国，截止２００１年底，１２．８亿人口，８亿在农村；７．３亿从业人员中，还有５０％在从事第一产业。这是我国的基本国情。可以说，中国所有的问题都源于农村、农业和农民问题，即“三农问题”。当前，“三农”问题的主要表现为：一是农村发展严重滞后，城乡经济发展水平差距很大；二是农业面临严峻挑战，农业生产能力的提高已经难以给农民带来相应的实惠，这伤害了农民的生产积极性；三是农民负担过重，收入增长缓慢，城乡居民生活水平之间的差距不断扩大；四是承包制面临着如何与农业现代化结合的难题。由于历史上形成…