边界重构与监管赋能:平台经济发展中的政府权责清单制度转向 |
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引用本文: | 王杰,刘伟忠.边界重构与监管赋能:平台经济发展中的政府权责清单制度转向[J].江苏大学学报(社会科学版),2022(6):39-50+94. |
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作者姓名: | 王杰 刘伟忠 |
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作者单位: | 1. 扬州大学政府治理与公共政策研究中心;2. 扬州大学马克思主义理论博士后流动站 |
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基金项目: | 江苏省社会科学基金项目(19ZZC002); |
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摘 要: | 平台经济在释放创新红利的同时给政府监管带来了巨大挑战,通过发挥政府权责清单制度对政府监管过程的规范和引导作用,能够对挑战进行有效回应。首先,经济形态的不确定性、企业责任的模糊性、侵权救济的脆弱性等平台经济负外部性问题,对政府权责清单制度转向提出了现实诉求。其次,动态调适的机制内驱力、“数治”驱动的技术外推力和包容审慎的政策拉动力分别从微观、中观和宏观三个层面为平台经济时代的权责清单制度转向提供动力支撑。再次,为实现平台经济健康有序发展,应着眼于边界重构和监管赋能,推动权责清单制度在政务服务上做“加”法、在市场准入上做“减”法、在平台赋权上做“乘”法和在行政管制上做“除”法。
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关 键 词: | 平台经济 政府权责清单制度 职能边界 包容审慎 监管 协同监管 平台赋能 |
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