| 国土空间规划时代的土地利用规划：历史贡献与时代使命 |
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| 引用本文： | 易家林,欧名豪,郭杰.国土空间规划时代的土地利用规划：历史贡献与时代使命[J].南京农业大学学报(社会科学版),2022(6):146-158. |
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| 作者姓名： | 易家林 欧名豪 郭杰 |
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| 作者单位： | 1. 南京农业大学土地管理学院;2. 农村土地资源利用与整治国家地方联合工程研究中心;3. 南京农业大学中国资源环境与发展研究院 |
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| 基金项目： | 国家重点研发计划重点专项项目“村镇建设资源环境承载力测算系统开发”(2018YFD1100103)；;国家自然科学基金面上项目“基于生态安全格局优化的城乡建设用地转型治理路径研究——以南京市都市圈为例”(72174089);国家自然科学基金面上项目“农村建设用地发展权转移增值收益共享研究：形成机理、分配策略及治理机制”(71774086)； |
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| 摘 要： | 客观评价土地利用规划的历史贡献，正确认识土地利用规划与国土空间规划的关系，关系到土地利用规划学科的健康发展与国土空间规划体系的科学构建。我国土地利用规划的历史贡献表现在构建了五级三类的规划体系、形成了底线管控的规划逻辑、塑造了科学精细的规划模式、实现了多维协同的规划目标与支撑了中国特色的管制制度。同时，制度环境没变、规划本质没变、规划需求紧迫、规划技术进步决定了土地利用规划实践仍然重要且有巨大的创新空间。国土空间规划本质上是不同属性空间规划的协调机制，土地利用规划是国土空间规划体系中的核心内容与关键支撑。“多规合一”的国土空间规划为土地利用规划提供了新的发展机遇，土地利用规划的时代使命在于促进国土空间规划实践创新。
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| 关 键 词： | 土地利用规划 国土空间规划 历史贡献 时代使命 多规合一 |
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