系统创新:机构改革的有效选择

政府机构不是也不能孤立存在,它同政治、经济、文化等各方面有着紧密的联系。可以说,在政治、经济、文化长期的发展过程中,政府机构与其外在环境构成了一个有机的整体,形成了一个同生共息的大系统。因此,政府机构改革不能孤立进行,而要与其他诸方面的改革配套进行;否则,就不可能有所突破,甚至还有可能陷于“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的循环怪圈之中。所以,这次机构改革要跳出循环怪圈,达到预期目标,就必须进行系统创新,全方位推进改革。