面向共同富裕的农村低收入人口帮扶：治理转型与路径选择

打赢脱贫攻坚战后，农村低收入问题治理成为我国新阶段农村社会治理新命题，农村低收入人口帮扶是扎实推动共同富裕的重要抓手。与绝对贫困相比，农村低收入问题具有相对性和多维性等特征，治理上更加强调常态化和差异化。因此对治理模式也有新的要求，在治理主体上强调多元化，在治理策略上强调从运动式治理转向常规化治理。为构建农村低收入人口的常态化、差异化帮扶机制，在战略衔接层面，应加强农村低收入人口帮扶与乡村振兴战略的有效衔接，依托以县城为载体的城镇化加速城乡融合发展，构建农村低收入人口整体性帮扶机制；在治理主体层面，处理好个人、政府、社会在三次分配中的责任和义务，构建多元主体协同治理的常态化帮扶机制；在政策设置层面，依据农村低收入人口的群体特点进行分层分类，以收入、劳动能力等多维度衡量标准体系针对性地制定差异化帮扶政策。