公共政策问题界定的研究综述

公共政策问题作为政策过程的逻辑起点,对政策的后续过程具有重大影响。政策未能取得成功往往是在没有正确的认清问题,界定问题的性质的情况下,针对错误的政策问题制定了符合错误问题的正确政策方案,这就是所谓的政策病理。可见,政策问题构建在整个政策分析过程中的极端重要性:通过恰当的疑问,有些看起来无法解决的问题能够重新构建,以至会凸现问题的解决方案,即问题找准了,问题也就解决了一半。本文从政策问题的内涵、分类、界定、分析方法等角度对政策问题的国内外研究成果进行简单的综述。