“双一流”推进政策的特征研究 ——基于各地政策文本的比较分析

我国各地出台的推动“双一流”建设的方案存在较多的共性特征：以“普惠”与“重点”相结合的经济驱动机制；以“招才引智”为重点的政策内容；以“阶段性”与“定量化”为政策的目标取向。在这种情况下，高校“身份固化”的顽疾并未去除，导致高校发展起点的不公平；“输血移植”式的学术队伍建设模式，导致高校青年人才成长生态恶化；“重高峰，轻高原”的学科建设取向，导致新一轮的学科发展不均衡。未来需要打破高校的“身份固化”机制，制定分层发展的激励政策；建立“外域引进”与“本土培养”并重的机制，实现学术队伍的内生性成长；强调“高峰学科”与“高原学科”的互动，促进学科生态的健康发展；消除“路径依赖”型的政策模式，彰显省域特色的建设模式。