中国地方民族立法现状与发展前景(1988—2019年)——基于317份地方立法文件的实证考察

地方民族立法是中国特有的多民族环境与法治建设等多种因素综合影响的结果。本文通过对1988年至2019年颁布的317份地方民族立法文件的立法时间、空间、内容分布及立法进路进行分析,发现地方民族立法发展有差异性、多层次性、民族性特质。现有地方民族立法文件为中国民族事务发展、超大规模国家治理、中央民族立法完善积累了本土经验。地方民族立法在取得巨大成绩的同时,依然存在地方立法机关立法能力欠缺、立法形式不规范、立法效果较差等不足,未来需要提高地方立法机关的立法水平,提升立法技术,建立立法评估机制,以推动地方民族立法及民族法治建设的发展。