矫正效应还是加剧效应——数字基础设施对产业结构与就业结构“失衡”的影响

作为影响产业结构、就业结构及二者关系的重要因素，数字基础设施的广泛应用能否矫正中国长期以来存在的产业结构与就业结构“失衡”？本文采用“宽带中国”试点这一准自然实验构建双重差分模型，利用中国284个地级市的数据，实证检验了数字基础设施对产业结构与就业结构“失衡”的影响。研究发现，数字基础设施加剧了产业结构与就业结构“失衡”，这一结论在控制了潜在的内生性之后依然成立，并且通过稳健性检验。进一步研究发现，数字基础设施的广泛应用有助于推动就业结构高级化，从而在一定程度上矫正产业结构与就业结构“失衡”；但由于人力资本提升、劳动者技能调整的速度滞后于数字基础设施应用过程中技术扩散及其创造就业岗位的速度，供需不匹配产生的劳动力错配加剧了产业结构与就业结构“失衡”。目前，数字基础设施带来的加剧效应大于矫正效应，可能造成产业结构与就业结构“失衡”更加严重。据此，本文建议政府加快配套的制度建设，促进教育改革跟上数字技术变革、强化数字基础设施的包容性供给、深化城乡融合发展。