提高对外开放水平 促进哈尔滨外向型经济发展

党的十六届五中全会提出，在“十一五”时期要着力提高对外开放水平，使开放型经济达到新水平。从哈尔滨“十五”计划执行情况来看，尽管经济社会发展取得了长足进步，但在全国15个副省级城市中仍相对滞后，就是与享受同样政策的东北地区其他兄弟城市如沈阳、大连、长春相比，差距也比较大。究其原因，重要的一条是经济外向度比较低。利用外资、对外贸易和国际经济技术合作发展不快，水平不高。