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| 中国乡治的回顾与展望 | |
| 作者姓名： | 沈延生 |
| 作者单位： | 中美文化飞驼联合工程组委会 |
| 摘 要： | 一．行政化：国家政权向乡镇延伸２０世纪的中国政治有两大特色。一是由于没有建立起现代民主制度，政治通常表现为阶级斗争、革命运动和“枪杆子里面出政权”。二是金耀基所谓的“行政吸纳政治”。不论是执政的国民党还是共产党，都是奉行精英主义（“先知先觉”论和“特殊材料”论）和发展主义，以实现工业化、现代化为鹄的，因此他们并不真的在乎如何在民主政治程度中汇聚意见、整合利益、形成决策。以行政过程吸纳和替代政治过程，在地方行政建制中用行政化完全取代自治化，旨在更强有力贯彻国家意志，加速实现国家工业化的目标。这样一… |
| 关 键 词： | 中国 乡治 地方政治 政社合一 乡镇自治 人事管理 |
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