民初水政制度的近代转型:以海河裁弯取直为例

海河水系的治理是近代天津乃至华北社会的重大事件。在民初复杂的社会、政治、经济环境中,三岔河口裁直是由顺直水利委员会与海河工程局第一次协同筹划、由地方绅商携同直隶省议会筹集款项,并由警察厅负责购地、拆房及招标的水利工程。它的成功实施既见证着水利工程治理的历史性发展,又凸显着水政制度由传统向近代的转型,当然也集中呈现着民初政治和社会的诸多问题。深入解析水利工程治理及其水政制度的蜕变,或可以一个独特视角映射出一个时代的基本特征。