“长久不变”宜缓行

2003年前后,全国大多数地方采取了＂完善二轮延包＂的政策。这个＂完善＂,既不彻底否定二轮延包,也适应已经因为取消农业税而极大改变了的农村土地利益关系,做到了一定平衡。失去部分土地承包经营权的农民,期待在第二轮延包30年到期后,再来分享利益巨大的土地承包经营权。