浅析新疆财政困难的成因

近年来,新疆财政收入增长幅度较大,而财政资金供需矛盾仍十分突出,财政困难加剧,主要有以下几方面原因: 1、经济基础较差,财政收入缺乏后劲。 尽管这几年新疆财政收入增幅不小,但是从一定程度上讲是税收政策变化的结果。总体来讲,由于新疆“六五”、“七五”期间,对企业技术改造的投资力度不足,技术装备较差,致使现有企业在低速低效中运行,且企业组织结构,产品结构不合理,效益较差,几乎没有什么拳头企业和拳头产品。1993年1—6月,全区预算内工业企业生产下降,销售收入和销售税金平衡增长。若扣除自治区钢铁公司的不可比因素,全区预算内工业企业利税呈负增长,经济效益很不理想。目前,虽然逐步增加了对企业技术改造的投资力度,加大了重点基本建设项目的投入,上了几个大型企业,但由于运用信贷资金作投资,其还本付息必然要占用相当一部分预期财政收入,近年来财政收入状况不可能有多大改变。各地经济发展不平衡,多数地、州、县(市)经济格局是大农业,小工业。由此可见,经济基础的薄弱,严重地制约着财政收入的大幅度增长,加剧了财政的困难程度。