征地一定降低农民收入吗:上海7村调查——兼论现行征地制度的缺陷与改革 |
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引用本文: | 史清华,晋洪涛,卓建伟.征地一定降低农民收入吗:上海7村调查——兼论现行征地制度的缺陷与改革[J].管理世界,2011(3). |
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作者姓名: | 史清华 晋洪涛 卓建伟 |
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作者单位: | 上海交通大学安泰经济与管理学院; |
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基金项目: | 国家社科基金项目“制度变迁和程序公平视角的征地制度改革研究”(10CGL048)的阶段性研究成果; 国家自科基金项目“农户投资行为及内在机理研究”(71073102); 上海市科技发展基金软科学研究博士生论文资助项目“国家粮食安全的微观基础:农户粮食生产经营行为研究”(11692191600)的资助; |
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摘 要: | 对上海7村2281户农民的调查显示,征地对当地农民收入的负面影响并不显著,大部分被征地农户收入不降反升。研究发现,失地农民收入的上升源于三方面因素:多元的就业途径避免了失地失业现象,多源的财产收入扩大了农民增收渠道,多重的社会保障提供了重要收入来源。征地并不一定降低农民收入这一现象说明失地农民问题的产生另有根源。分析表明,在现行征地程序安排下,农民不能完全参与征地利益分配过程,充分表达意见,获取土地所有权人应有回报,才是引发失地农民问题的深层根源。因此,未来征地制度改革的一个重要方向就是要赋予农民完全的征地谈判权,实现程序公平。
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关 键 词: | 失地农民 征地制度改革 程序公平 农民收入 |
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