加强企业内人力资本投资的必要性分析

政府主要投资于教育领域，教育投资是人力资本投资的最主要的形式。教育具有很强的外部性，企业和居民个人不可能完全承担下来，所以政府在教育投资中发挥主导作用。对于政府的人力资本投资分析，主要从政府对教育投资层面上进行。从我国的现状来看，由于我国经济发展水平与发达国家相比还比较低，教育经费占GDP的比例始终在2%～3%之间徘徊。而国际经验表明，要使一国人力资本状况适应经济发展需要，政府的教育投资一般要占GNP的6％以上，所以联合国教科文组织呼吁世界各国应实现6Z的目标。但从我国近几年的情况来看，距离这个目标还有较大的差距。目前我国人均教育经费虽然已从1978年的7．85元提高到了2000年的172．55元，但与发达国家甚至世界平均水平相比仍少得可怜，且其增长忽高忽低，甚至有下降的趋势。可以说目前我国政府的教育投资水平远远不能承担起开发人力资本的使命。政府应该继续扩大教育投资，同时广开财源，如通过征收教育费附加等形式，扩大政府教育投入的经费来源渠道，加大政府对人力资本投资的力度。