在“行政效率”与“地方文化网络”之间：乡镇基层治理的综合情理与实践智慧

“情理”在中国基层社会治理中有着举足轻重的结构位置，但其具体实践依然有进一步研究的空间。浙北W镇综合行政执法分局的基层实践，根据基层行政执法部门的行动指向和实际控制权两个维度，采取了秉持人文关怀、外借权威、联合避责等行动策略，以应对治理场景下的工作压力和提高治理效果。执法部门的“情理”运作有着深刻的实践逻辑，即在提升政府治理效能、符合社会期待、维持部门组织自主性、降低治理风险性等多维的情理维度之间寻求平衡，这是“行政效率”与“地方文化网络”动态交互而成的实践智慧。