北约为何一再提出“战略新概念”

北约作为美国统领的以对抗苏联东欧集团为宗旨的一个区域性军事集团,随着华约组织解散、苏联解体,它已失重成为一个冷战遗物。为保存这个遗物,使之能够旧瓶装新酒,其维护者就不能不挖空心思,为之正名,为之制造新理论、炮制新概念,使之能适应不断变化的国际形势。2011年是北约成立62周年,是华约解散20周年。其间,北约的战略概念有何变化,值得分析研究。