清季科布多塔城地区借地问题

清同治年间,清政府为了安置镇压人民起义“有功”的棍噶扎拉参(亦作固帑干扎拉参,Gunuyanjasan)及其徒众,由塔尔巴哈台(以下简称塔城)参赞大臣出面向邻区科布多所属乌梁海蒙古借地阿尔泰山、哈巴河地区,暂归塔城.光绪初年,棍噶扎拉参所部被迁往新疆库尔喀喇乌苏八音沟,但借地已被哈萨克族占据.为此,乌梁海蒙古与哈萨克族屡生纠纷.由于种种原因,直到光绪末年借地问题才得以解决.本文拟依据《清实录》及经办大臣的有关奏稿对这一事件的始末作些论述.疏误之处,请同仁指正.一、借地及借地引起的问题1865年,西北重镇塔尔巴哈台爆发了维吾尔、哈萨克等族人民的反清暴动.塔城当局在其驻军一败涂地的情况下奏请清廷起用了当地蒙古宗教头目(呼图克图)、封建主棍噶扎拉参.在镇压人民起义的过程中,棍噶扎拉参所部势力逐渐壮大,最多时竟达到三千余人.清政府为防其坐大,决定解散其营众.但其旧有徒众依然很多,他们不愿回塔城游牧,而希望到阿尔泰山地区的额尔齐斯河、哈巴河流域游牧.这一带是乌梁海蒙古族的牧地,隶科布多管辖.于是塔城方面向科布多参赞大臣及乌梁海蒙古总管商议借地安插.因为事属权宜,且讲明借地归还,科布多方面便于应允,借出了阿尔泰山地段周围七百余里的牧地.