曲折发展：从人民公社化运动到文化大革命 长江公社成为南京第一个人民公社

1956年9月，党的八大正确地分析了国内形势和国内主要矛盾的变化，明确了党和人民当前的主要任务。是“把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国”。然而．1957年9月到10月召开的八届三中全会．改变了以前确认的在经济建设上既反保守又反冒进的方针，并公布了《1956年到1967年全国农业发展纲要（修正草案）》，要求农业和农村各方面工作在12年内都有必要和可能“实现一个巨大的跃进”。这年冬季掀起的以兴修水利、养猪积肥和改良土壤为中心的冬季农业生产高潮．揭开了大跃进的序幕。八大二次会议以后．农业更提出“以粮为纲”的口号．要求5年、3年甚至一二年达到12年农业发展纲要规定的粮食产量指标。