社会保障的社会化与官民融合

社会保障作为社会化的国民生活保障系统,仅凭政府或官方的力量已经难以满足日益增长的社会保障需求,必须广泛动员和依靠社会力量共同参与,走社会化的路子来丰富社会保障形式,拓展社会保障范围,促进社会保障公平,提高社会保障效率。官民融合既是中国特色社会保障的重要特征之一,也是世界社会保障的普适价值。因此,社会保障社会化应当坚持官民融合的原则,而不是由官方机构或官方建立的公营机构独揽社会保障事务,政府应当在切实保障国民的法定社会保障权益不受损害的前提下,支持非官方机构承办有关社会保障事务。这将有助于在政府的主导及引导下,通过多元化、多层次化的制度安排,将社会发展变化带来的社会保障经济压力与社会服务压力化解在一个责任共担、纵横交错的安全网络之中。