建立科学的公共财政理论体系与实际工作规范

（一）在实践中．国家通过财政对社会总产品进行直接分配和间接分配，从而达到调节社会各阶层分配关系的目的．同时也利用财政和货币政策．有力地影响和调节着生产力结构．实现促进社会再生产顺利进行的目标。因此．除了简单地对预算收入进行再分配和提供公共产品这些表层的功能外．财政政策更深层次。也是更根本的功能是通过分配和再分配环节来制导生产、消费和交换．从而使社会再生产得以顺利、育序、高效地进行．进而使市场配置资源的基础性作用得以顺畅发挥。