基层网格化管理中的三重矛盾——基于深圳市A区的调研分析

加强网格化管理是构建基层社会治理新格局、推进社会治理现代化的重要举措。伴随着“多网合一”等改革举措，网格化管理不断呈现出综合化、统筹化的发展趋势。但基层政府相应的网格管理机制能否适应更高程度统筹的改革要求、网格员队伍能否承载起更加综合化的网格管理任务等问题日益凸显。基于深圳市A区的案例调研发现，基层网格化管理存在明显的权威统合缺失、基层网格职责泛化和网格员工作过载问题，具体表现为网格管理部门分割化和职能资源悬置不下沉，各职能部门向基层网格员委派任务存在随意性且忽视匹配资源，网格员承担任务过于繁重导致工作积极性受削弱。研究建议建立由区级主要领导进行统筹、具有足够权威的部门负责协调和执行的网格化管理工作机制，推动各职能部门向基层网格工作下沉部门资源、夯实网格化管理基础。