美国农业面源污染防治补助制度及启示

美国为解决其防治农业面源污染所面临的资金短缺问题,在半个世纪之前就在立法中确立了农业面源污染防治补助制度,并对其逐步加以完善。美国的农业面源污染防治补助制度严格规范资金申请、拨付及监管程序设置,积极推动与其他环境污染治理补助资金的整合,遵循预防与治理并重的资金使用理念,贯彻环境资源一体化的防治方针,利用资金补助推进农业面源污染防治与其他水污染防治制度的协调。同时,利用补助资金加强对信息搜集与公开、公众参与途径的建设,以实现农业面源污染防治的多元共治。我国应借鉴其制度理念和设计,立足我国国情,从制度主体、资金的申请和使用、监管、责任等方面构建我国农业面源污染防治补助制度。