县级政府政务公开评估指标体系构建及实际测度——以贵州省为例

政务公开作为透明政府建设的重要抓手,是推进政府治理现代化的基本要求。本文从决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开5个方面,构建包括5个一级指标和23个二级指标的县级政府政务公开评估指标体系,采用层次分析法确定各指标的权重,并选取贵州省11个民族自治县政府为研究对象,按照指标评分标准对贵州省11个民族自治县的政府网站进行测评。研究结果表明:一方面,将县级政府政务公开划分为决策、执行、管理、服务、结果5个方面的公开,具有一定的科学性、客观性和可操作性;另一方面,县级政府政务公开存在着结构性矛盾,尽管整体公开水平差距不大,但具体公开的内容要素结构状况参差不齐,管理公开与服务公开效果相对较好,而决策公开与结果公开效果有待提升。据此,本文提出只有从制度设计、思想认识、平台建设等方面入手,方能全面提升县级政府政务公开水平。