依法行政语境下乡镇（街道）设“法制办”的必要性与可行性--基于浙江省台州市的调查

乡镇（街道）设“法制办”，目前只在少数省市试点，即使该模式的首创者浙江省台州市也仍处于摸索阶段。通过对台州市乡镇依法行政状况和依法行政能力的调研和分析，得出结论：在台州市乡镇（街道）设法制办是必要且可行的。但台州市乡镇（街道）设法制办也存在一些诸如经费保障不到位，工作正常运转有困难；法制机构人员少、任务重、思想不稳；部分法制机构名存实亡，法制工作基本没有开展、流于形式等问题。针对这些问题，政府应加强对法制工作的领导和保障，加大财政投入，把法制机构的费用列入财政预算；加大业务培训和适当招聘法律人才，还可以借助律师事务所的力量等。需要注意的是，并不是所有的地区都适合在乡镇（街道）设法制办，经济欠发达，或乡镇辖区人口太少，或县级法制办力量太弱的地区，其乡镇（街道）不宜设置法制办。