光绪朝的财政节流

开源节流一向是清政府理财的两条途径,所谓节流即从财政支出入手,通过节省或裁减某些支出以缓解国家财政压力。光绪朝的财政节流措施一为裁兵节饷,二为裁减局所及冗员、冗费,三为核扣廉俸,四为停不急工程,五为减成、减平放款。这些节流措施在具体的实施过程中情况并不乐观,未能真正起到节流的作用。其主要原因在于光绪朝财政支出弹性极小,能够议裁议减者均非大宗款项,在财政支出中不占较大比重,因此并不能有效缩减财政支出的整体规模。此外,节流政策的脱离实际、忽视地方财政利益以及政策效能的递减,均影响到节流的成效。