中国城市社区与社区行政

在当前计划经济走向市场经济的 过程中，社区的功能日渐重要， 社区行政正成成为中国政府职能转变 和机构改革的重要内容之一。本文试图 从城市社区的建设方面，对具有中国特 色的城市社区行政作一探析。 一、社区行政：打破“政社合一”体 制 自古以来，中国社会就是一个弱化 的社会。国家政府远比社会更为强大， 官本位气息极为浓厚。这种国家全面控 制社会的结果，一方面导致政府行政权 力的极度膨胀和社会的极度萎缩，另一 方面导致高度中央集权，传统体制以部 门为主，从中央到地方政府各个部门， 分割式地承担了极大部分的社会职能， …