应急管理标准化与灵活性兼容体制的探索——基于省级政府的研究 |
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引用本文: | 王柳.应急管理标准化与灵活性兼容体制的探索——基于省级政府的研究[J].学术论坛,2012,35(5):23-29,173. |
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作者姓名: | 王柳 |
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作者单位: | 杭州市行政学院公共管理教研部,浙江杭州,310000 |
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摘 要: | 综合化是应急管理体制的重要特征,兼容标准化与灵活性;既避免多元应急主体对统一指挥系统的消蚀和支解,又避免集权下的规则僵化和响应迟缓。省级政府在应急管理体制建设方面取得了一定的成绩,但依然面临着标准化和差异化不足的共时性双重挑战;也折射出应急管理体系从单一化走向综合化的过程中,体制建设横向整合不足和纵向整合过度的问题。需要依循标准化和灵活性兼容的应急体制建设要求,强化统一领导,建立具备一定扩展性和弹性的标准化指挥体系,明晰相关组织机构的应急管理职责,落实分类管理,调整纵向府际关系,实现属地管理和应急重心下移。
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关 键 词: | 应急管理体制 综合化 省级政府 |
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