资本下乡的政治逻辑与治理逻辑

鼓励资本下乡发展规模农业成为当前地方政府推动农业现代化的重要举措。调查发现，大量资本下乡并非遵循经济逻辑，而是遵循政治逻辑和治理逻辑。政府无法通过与弱质性和高度分散的农民有效对接实现政治任务和治理目标，资本下乡的规模效应形式上完成了地方政府的政治任务，化解了农业治理困境。但资本下乡并没有推动农业发展，其非生产性再分配活动反而进一步阻碍了农业现代化。依靠资本下乡实现农业现代化的前景并不明朗。