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论行政行为概念的嬗变
引用本文:周伟. 论行政行为概念的嬗变[J]. 江汉大学学报(社会科学版), 2015, 0(2): 25-38,123
作者姓名:周伟
作者单位:河南财经政法大学法学院
基金项目:国家社科基金后期资助项目“行政行为成立研究”(12FFX023)
摘    要:学界通说认为行政行为概念是指国家行政机关依法实施行政管理,直接或间接产生法律效果的行为。行政行为概念通说的首要价值在于维护社会秩序,但是其体系混乱、确定性与灵活性不足。随着市场经济体制的建立以及在此基础上的现代行政对民主性、科学性的日益关注,服务行政逐渐在我国的法律中开始出现,法的人权保障首要价值逐渐攀升到法的价值的顶端。行政行为概念通说价值上不符合法的价值位阶,内容上不能涵盖服务行政,在形式上不能解释服务行政的方式,因此行政行为概念应该根据中国司法实践作扩大解释。扩大后的行政行为概念将人权保障作为其首要价值,内容包括行政法律行为、行政事实行为、准行政(法律)行为,从而形成一个具有中国特色的行政行为体系。按照法的价值位阶和我国的司法实践要求,确定的行政行为需要对我国行政行为成立理论进行修正,从而实现行政法基础理论的协调、统一。

关 键 词:行政行为  服务行政  行政行为成立

Transmutation of the Concept of Administrative Act
ZHOU Wei. Transmutation of the Concept of Administrative Act[J]. Journal of JIanghan University:Social Sciences, 2015, 0(2): 25-38,123
Authors:ZHOU Wei
Abstract:
Keywords:
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