化解农村剩余劳动力刍议

农村人口大流动是当前我国一个突出的社会现象.其特点是:(1)参与人数多.据国家计生委1993年的一次抽样调查,流动人口约占全国总人口的8%,其绝对值大约是9300多万人.(2)流向比较同一.即一般都是由西北向东南方向流,由农村向中等特别是沿海大城市流.这样大规模的农村人口流进城市,一方面是促进了城乡经济发展,另一方面则是给城市带来若干难题.比如:加大了城市管理和供应保障工作的难度,一定程度地干扰了城市正常生产、生活的运转,特别是他们挤占了一部分劳动岗位,使得城市本身的下岗待业问题更加突出.而相当一部分进城农村人口,文化素质过低,往往不能实现其进城谋求一份工作的初衷.他们之中一些人,或则长期滞留城市,为求职而到处流动,或则因无生活来源而不得不自行回流,甚至被流入地强制遣返.这既是人力、财力上的一种浪费,也往往给流动人口在心理上造成创伤.就保持社会稳定和促进城乡经济发展而言,这都是一个极需认真研究和妥善解决的大问题.