从工具到机制:农村协商民主的生长过程与局限——来自苏南某村庄的案例 |
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引用本文: | 杜何琪.从工具到机制:农村协商民主的生长过程与局限——来自苏南某村庄的案例[J].中国农业大学学报(社会科学版),2017,34(4):84-92. |
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作者姓名: | 杜何琪 |
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作者单位: | 南京农业大学 政治学院 |
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基金项目: | 南京农业大学中央高校基本科研业务费人文社科探索项目,基金编号0716J0039;南京农业大学中央高校基本科研业务费人文社科面上项目,基金编号0716J0027。 |
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摘 要: | 【】农村协商民主对于扩展村民有序参与、促进村庄治理具有积极意义。学术界多数从静态的视角观察乡村协商民主,而忽视了其在农村生长和发展的过程,以及期间乡村治理各主体之间的互动。苏南某村庄的案例提供了动态分析的视角。分析表明:农村协商民主经历了一个从治理工具到治理机制的发展过程。协商民主在最初阶段作为治理工具被发明出来,用以化解乡村矛盾;而后在基层政府推介下扩展功能、完善机构,发挥信息沟通、有序参与和协商村务的功能,成为治理机制。同时,农村协商民主在发展过程中也体现出一定的局限性和缺陷,表现为在结构上实践与法律相脱节;在运行中威权引导盖过民主协商。学术界与实务界需要在肯定乡村协商民主的基础上,从发展的过程中优化改进,克服局限性。
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关 键 词: | 农村协商民主 治理工具 治理机制 |
收稿时间: | 2016/12/14 0:00:00 |
修稿时间: | 2017/5/29 0:00:00 |
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