“一带一路” 背景下中国与湄公河国家产能合作：制约因素与发展途径

近年来，中国经济步入“新常态”，产业结构面临巨大的转型优化升级压力，国际产能合作日益受到重视，如何推进中国与沿线国家产能合作已成为“一带一路” 实施的焦点。柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等湄公河五国是中国“一带一路” 沿线的关键节点国家，被定位为中国“一轴两翼”国际产能合作布局中的“主轴” 重点国家，新成立的“澜湄机制” 为“一带一路” 倡议在湄公河地区实现突破形成重要的战略支撑。目前，产能合作已纳入该机制五大优先合作方向，但次区域产能合作还面临诸多制约。从国际产能合作的内涵出发，梳理中国与湄公河国家产能合作的发展与面临的制约，提出进一步发展的途径，即通过机制构建、需求对接、产业聚集平台、早期收获项目等多种途径来推进次区域产能合作尽快取得实质性成效，从而为澜湄合作及“一带一路” 倡议在次区域加快落实服务。