中国环境监管体系建设:模式构想与结构分析 |
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作者姓名: | 赵美珍 |
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作者单位: | 常州大学文法与艺术学院,江苏常州213164 |
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基金项目: | 教育部人文社会科学重点研究基地重大项目(08JJD820167); 江苏省高校哲学社会科学研究基金项目(09SJB820006); 江苏工业学院文科发基金项目(JW200902) |
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摘 要: | 加强环境监管,减轻环境污染和破坏,保障全人类的环境利益已成为人们的共识。现行各种单一监管模式局限性较大,应当构建一套以政府监管为主协议监管为辅、社会监管为主自我监管为辅的监管模式体系,这种刚柔相济、内外结合的环境监管模式体系需具备合理的结构和功能,既能兼顾监管主体的利益诉求,又能有利于对企业环境行为的有效监管。在监管模式体系中存在4种监管关系。政府监管体现管理关系,目的是保障全社会的环境利益;协议监管体现契约关系,关键是尊重企业利益;社会监管体现外部关系,主要是重视行业自律;自我监管体现内部关系,核心是强调企业的环境责任。
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关 键 词: | 环境监管 模式 监管主体 监管对象 监管关系 |
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