大都市区同城化建设中的社会治理一体化——内在逻辑与实现机制

在大都市区同城化建设中,社会治理一体化既是同城化建设的内生需求,也是整合社会资源优化配置的必然选择和社会治理现代化的应有之义。国外大都市区社会治理一体化的经验包括成立跨区域合作机构,签订跨地方协议,引入市场竞争机制,鼓励社会组织和公民参与等多样化的制度安排。我国大都市区同城化建设中社会治理一体化的重点领域包括基本公共服务一体化,社会组织建设一体化,流动人口管理一体化,公共安全治理一体化和生态环境治理一体化。围绕一体化的重点领域,借鉴市场经济发达国家的经验,推进大都市区同城化建设中的社会治理一体化,必须建立整体化、协同化、扁平化和网格化的治理机制。