事业单位分类改革之分类问题辨析——基于内蒙古事业单位分类改革实践 |
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作者姓名: | 张国强 |
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作者单位: | 内蒙古财经学院公共管理系; |
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基金项目: | 国家社科基金项目《政事分开与事业单位管理体制分类改革研究》的研究成果之一。课题编号:06BZZ032 |
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摘 要: | 对事业单位按功能分类,是事业单位分类的本位回归。在内蒙古及其他一些地区分类改革试点已然结束,改革即将或已然全面推开之际,但对分类仍存在着诸如“以什么为依据”“功能分类”与“财政拨款方式”是否对应、 “分类工作如何开展以保证分类的科学、公正、合理性”等诸多疑问,这些都将影响事业单位分类改革的全面展开与深入推进。笔者认为,继续推进事业单位分类改革需要进一步明晰如下几个问题:事业单位分类改革不等于事业单位改革,公共服务职能与事业单位机构也并非一一对应关系,分类需要做大量认真细致的基础工作,需要第三方的介入,并规避“两大风险”。
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关 键 词: | 事业单位 管理体制 分类改革 分类 功能 |
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