中国体制外资本市场分析

中国体制外资本市场的典型表现是民间借贷、股票的场外发行与交易市场和银行“违规”发放贷款，其发展的制度根源是管制利率下的信贷配给与信贷分配中的所有制偏向。现在既已广泛存在的民间金融和银行“违规”发放的体制外贷款，对金融资源的配置具有帕累托改进的作用。改革的方向是，应在法律上或制度上保护这些民间金融机构的财产权利和正当的经营活动，以减少它们经营上的制度不确定性，从而使场外市场加入到一体化的国内资本市场中去，进行公开的而不是隐蔽性的地下业务活动。