ISDS适用的逻辑理路和实践进路：以国际PPP项目合同争端为视角

中国企业“走出去”对国际PPP项目的投资规模持续扩大，由于东道国政府违约或单方面终止合同引发的争端迅速增多，投资者很难通过国内司法或仲裁获得救济，从而更加青睐将争端诉诸ISDS机制予以解决。鉴于ISDS机制的适用需要以国际投资协定和双方合意为基础，加之国际PPP项目合同争端的混合性质，投资者可能面临国际投资仲裁庭不予管辖的困境。理论和实践证明，除纯商业性质的争端外，国际PPP项目合同争端都能以国际投资协定为依据诉诸ISDS机制解决。为了进一步促进和保护我国对外PPP项目投资，应加快修订或签署国际投资协定、适时适用《ICSID附加便利规则》、预先设计国际PPP项目合同争端解决示范条款，进一步探索我国充分利用ISDS机制解决国际PPP项目合同争端的有效路径。